[ARM]     [RUS]     [ENG]

ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА И ДОКУМЕНТООБОРОТ

Нунэ АЙРАПЕТЯН

В результате развязанной Азербайджаном и Турцией войны против Арцаха осенью 2020 года десятки тысяч арцахцев были вынуждены покинуть родные места и временно поселиться в разных районах Республики Армения, в городах и селах Арцаха. Насущные проблемы вынужденно перемещенных лиц не уменьшаются несмотря на то, что государственные структуры и благотворительные организации протягивают им руку помощи.

По положениям статей Женевской конвенции “О статусе беженцев” перемещенные лица в Республике Арцах лишены права на получение правового статуса беженца. Для них это слово также оскорбительно, и многие, чтобы доказать это, приводят множество доводов. Не секрет, что сегодня большинства перемещенных лиц удерживает в республике надежда вернуть хотя бы часть потерянной страны, заново построить стены родового гнезда. Нужно сказать, что государственные мужи не проявляют особого оптимизма относительно возвращения людей в свои прежние места проживания, однако и не исключают это. Так что, надежда остается самым верным спутником перемещенных лиц. Надежда надеждой, но в разных частях республики, особенно на расположенных близко от столицы территориях, строятся новые населенные пункты. Бывшие жители Гадрута, Шуши или Кашатага, лишившиеся имущества в ходе военных действий и подписанного соглашения от 9 ноября, под грузом забот, связанных с жильем, питанием, школой и работой, немного поздно спохватились и вспомнили, что оставили в своих домах также большую часть важных документов. И если другие вопросы можно решить с помощью родных и знакомых, то для восстановления оставленных в своих домах документов, стучась в разные двери, сначала также оплатив государственные пошлины, отслеживая ход выполнения, требуется длительное время.

Наша газета еще в декабре прошлого года освещала эту проблему, мы обратились к разным ведомствам, попросили выступить в качестве стороны-инициатора, чтобы внести изменения в действующую для перемещенных лиц процедуру, установить соответствующие правовые регулирования.

В конце концов, документы были потеряны не по вине людей, военные действия застали их в собственных населенных пунктах, и они перебрались в более безопасное место, полагая, что война скоро закончится, и они смогут вернуться в родные очаги. И сегодня, спустя девять месяцев после завершения военных действий, граждане вынуждены проходить процесс восстановления различных свидетельств, часть из них обязана подавать объявление в газету, оплатив соответствующую сумму. Проблема наиболее остро стоит, когда с подобной проблемой сталкиваются родители погибших и пропавших без вести лиц, которые также вынуждены пройти судебную процедуру, чтобы получить соответствующий документ и стать бенефициаром различных социальных программ.

По нашей просьбе данный вопрос прокомментировал председатель суда первой инстанции Республики Арцах Анатолий Тадевосян и сообщил, что в мае сего года правительство приняло соответствующее решение, согласно которому для членов семей военнослужащих и других граждан, пропавших без вести во время и вследствие военных действий установленный законодательством процесс применения социальных гарантий осуществляется в более сжатые сроки, кроме того, граждане данной категории освобождаются от выплат государственных пошлин. Председатель суда отметил, что, к сожалению, миновать судебные процессы не получится, потому как гражданин может быть признан безвестно отсутствующим только в судебном порядке. Как бы тяжело не было, родственники наших без вести пропавших военнослужащих и гражданских лиц должны пройти эту процедуру. «Наш долг всячески поддержать их и помочь»,- сказал он.

А. Тадевосян также разъяснил, что данный процесс, включая также размещение объявления в газете, делается во избежание возможных недоразумений.

Должны быть исключены сведения о местонахождении, самовольном оставлении этими лицами воинской части или места прохождения службы, дезертирстве, добровольной сдаче в плен или самовольном оставлении поля боя. Он также добавил, что пропавший без вести во время военных действий военнослужащий или другое лицо может быть признан умершим спустя год после завершения военных действий, вместо действовавших ранее 2 лет.

Большая часть отсутствующих у перемещенных лиц документов – это свидетельства о праве собственности на имущество и гражданском состоянии. По словам начальника агентства записи гражданских актов и нотариата Лианы Мирзоян, в декабре прошло года правительство приняло решение также по этим вопросам, согласно которому для членов семей погибших воинов и жителей, перемещенных со своих постоянных мест жительства вследствие военных действий до конца 2021 года в сфере нотариальных действий будет осуществляться компенсация за удостоверение договоров отчуждения каждой единицы недвижимого имущества,  автотранспортных средств, удостоверение договоров об ипотеке (залог недвижимого имущества) и о твердом залоге движимого имущества, удостоверение завещаний, выдачу свидетельства о праве на наследство и удостоверение договоров дарения, а также за удостоверение договоров о залоге движимого имущества, отчуждения автотранспортных средств. Также будут возмещены госпошлины за удостоверение договоров о каждой единице негосударственных земельных участков сельскохозяйственного назначения, приусадебных участков, садоводческих земельных участков и имущества жилищного назначения, за удостоверение договоров о соединении, разделении земель сельскохозяйственного назначения, приусадебных участков, садоводческих земель.

Согласно решению, министерство юстиции раз в квартал в министерство финансов представляет отчет о размерах государственных пошлин. После чего в месячный срок обеспечивает осуществление правительством Республики Арцах выплаты государственных пошлин, подлежащим уплате, вместо плательщиков госпошлин.

Эти решения, несомненно, важны и востребованы, и избавляют многих перемещенных лиц от расходов, связанных с бумажной волокитой. Здесь вызывает обеспокоенность то, что подобные решения принимаются фрагментарно, по сферам и еще не все сферы включены в программы компенсации.