[ARM]     [RUS]     [ENG]

ОБСУЖДЕНЫ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРОК

 IMG_4302.jpg На очередном заседании Совета Контрольной палаты НКР 31 мая было рассмотрено четыре вопроса. Один из них - отчет о результатах проверки, проведенной в рамках программы «Предоставление студенческих стипендий и пенсий по образованию», стал предметом широких обсуждений. На заседание были приглашены руководители подвергнутых проверке учебных заведений и министры здравоохранения, образования и науки, культуры и по вопросам молодежи.  Проверка касалась 2009-2010 г.г.

  По результатам проверки процесса предоставления из государственного бюджета НКР студенческих пособий выяснилось, что отсутствуют критерии финансирования учебного заведения в рамках государственного заказа, которые должны быть определены Правительством НКР - в расчете на одного учащегося - в соответствии с типом учебного заведения. Отсутствие критериев привело к тому, что для компенсации студенческой стипендии за основу не были приняты число студентов, тип учебного заведения, и она не обусловлена стоимостью платы за обучение одного студента. В некоторых учебных заведениях, в частности, в АрГУ, ГНО  «Степанакертское ремесленное училище» и «Мартунинское ремесленное училище имени В. Хачатряна», на одного студента, обучающегося по госзаказу, затрачено намного меньше средств, чем было предусмотрено. Фактическое число студентов, обучающихся по бесплатной системе в трех средних специальных учебных заведениях -Шушинском государственном гуманитарном колледже имени А. Хачатряна, Степанакертском государственном музыкальном колледже имени Саят-Новы и Степанакертском хореографическом колледже, было меньше предусмотренного договором, финансирование производилось непропорционально числу студентов (несоответствие в 2009 г. составило 21453,5 тыс. драмов, 2010 г. - 9262,3 тыс. драмов).
  Было выяснено также, что учебные заведения оказывают одну и ту же услугу по разным ценам: размер компенсации государством платы за обучение более высок. Руководители некоторых учебных заведений, ссылаясь на специфику обучения, представили свои разъяснения. В ответ на это председатель Совета Контрольной палаты Артур Мосиян сказал, что все должно быть сделано в рамках закона с тем, чтобы средства бюджета использовались целенаправленно, а образование не девальвировалось. В противном случае, судя по создавшейся ситуации, выходит, что на подготовку специалиста со средним специальным образованием государство тратит больше средств, нежели на специалиста с высшим образованием. В результате огромные государственные средства выбрасываются на ветер.
  Отмечалось также, что процесс установления целевых мест и  последующего распределения выпускников педагогической и аграрной сфер, обучающихся в рамках госзаказа в государственных высших учебных заведениях НКР с компенсацией государством студенческих стипендий,  полностью не урегулирован. Причина в том, что нет правового акта, в котором был бы обоснован спрос (изучение и анализ рынка специалистов), механизм учета специалистов (что позволит обеспечить баланс между имеющимися и востребованными специалистами), порядок трудоустройства выпускников по специальности, договорные отношения, ответственный орган и т.д.
  В настоящее время действует временный Устав «Об индивидуальном распределении выпускников высших учебных заведений, обучавшихся в рамках госзаказа», который не соответствует вышеупомянутым требованиям, создает условия для свободного трудоустройства широкому кругу лиц.
  Возможно, именно этим обусловлено, что на востребованных местах на работу было принято меньшее число выпускников, обучавшихся по госзаказу. «Так, в охваченный контролем период из обучавшихся по госзаказу в АрГУ 137 и других государственных вузах 95 выпускников на востребованных местах работают только 37, или 27%, и 30, или 31,6% соответственно», - отметил докладчик - начальник 1-го отдела КП Ануш Саркисян. Министр образования и науки Владик  Хачатрян подчеркнул, что постепенно понятие государственный заказ отпадет.
Нарушения зафиксированы и в процессе выдачи стипендий и компенсаций. Были обнаружены также недостатки иного характера, выявление которых, по словам председателя Совета КП, необходимо, чтобы устранить и исключить их в будущем. Контрольная палата предложила Правительству НКР принять меры по установлению критериев финансирования учебного заведения в рамках государственного заказа - в расчете на одного учащегося и в соответствии с типом учебного заведения, обсудить необходимость правового регулирования процесса установления целевых мест с компенсацией студенческих стипендий и правового урегулирования  дальнейших отношений. Министерствам образования и науки, культуры и по вопросам молодежи и здравоохранения НКР было вменено в обязанность проведение работ по устранению выявленных недостатков и нарушений, усиление контроля в рамках программ за эффективным и целевым использованием бюджетных средств. А Министерство образования и науки НКР обязалось также осуществлять разработку государственного заказа в начальных специальных (ремесленных), средних специальных и высших специальных учебных заведениях обоснованно - с учетом реального спроса.
Один из вопросов повестки заседания касался «Годового отчета Правительства НКР об исполнении Государственного бюджета на 2010 г.». Начальник методико-аналитического отдела Ш. Айрапетян отметила, что в целом все здесь было осуществлено по закону, но, тем не менее, зафиксированы некоторые недостатки, которые имелись и в предыдущих отчетах об исполнении бюджета и на которые Контрольная палата уже обращала внимание.
  Заключение по отчету об исполнении бюджета 2010 г. в дальнейшем Контрольная палата более обстоятельно  представит общественности.
 

Србуи ВАНЯН