ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ ПО РЕФОРМЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
11 октября в Национальном Собрании НКР прошли парламентские слушания по реформам, намечаемым в сфере пенсионной политики. 
В парламентских слушаниях приняли участие председатель НС Ашот Гулян, члены постоянных комиссий и фракций, председатель постоянной комиссии НС РА по социальным вопросам Акоп Акопян, приглашенный из Еревана в рамках межпарламентского сотрудничества Арцах - Армения, а также представители заинтересованных ведомств - министерств соцобеспечения, обороны, иностранных дел, Государственной налоговой службы, Службы спасения, ряда общественных организаций.
С докладом о процессе, этапах, основных направлениях пенсионных реформ выступила министр социального обеспечения НКР Нарине Асцатрян, а председатель постоянной комиссии НС РА по социальным вопросам Акоп Акопян представил концепцию реформ в пенсионной сфере.
По словам Н. Асцатрян, цель пенсионных реформ - повышение уровня социальной защиты, качества оказываемых услуг, установление льгот и гарантий. В очередной раз по инициативе Правительства НКР было предложено изменить действующее пенсионное законодательство и по принципу обязательности распространить его с 2014 г. на лиц, которым еще не исполнилось 40 лет. В первой статье законопроекта дается описание пенсионной системы республики и ее составляющих, коими являются государственное пенсионное обеспечение, обязательная и добровольная накопительная пенсионная система. Для участников обязательной накопительной пенсионной системы будет установлен обязательный накопительный взнос. Эти суммы и полученные от их вложения доходы будут зачисляться на личный счет гражданина, и он сможет распоряжаться ими по достижении пенсионного возраста. Это означает, что размер пенсии всецело будет зависеть от перечисленных гражданином денег. Действующая ныне пенсионная система будет заменена системой стабильного самофинансирования. Министр соцобеспечения отметила, что необходимо сделать едиными условия получения права на пенсионное обеспечение военнослужащими и приравненными к ним лицами, а также механизмы исчисления размеров пенсий. Согласно действующему законодательству нормы пенсионного обеспечения спасателей отличаются от норм пенсионного обеспечения лиц, прошедших службу в других силовых структурах, что неоправданно и послужило причиной для недовольства. Министр пояснила, что равными должны быть также такие условия назначения и выплаты военных и гражданских пенсий, как обращение за назначением пенсии, сроки назначения пенсии, порядок выплаты пенсии, осуществление удержаний, перерасчет и т.д. Указанные условия должны быть равными как для получателей военной, так и трудовой, и социальной пенсий.
Фактически все виды военных и гражданских пенсий, а также связанные с их назначением отношения предлагается урегулировать новым законом о государственных пенсиях, а из закона о социальном обеспечении военнослужащих и членов их семей и других вышеупомянутых законов исключить определенные положения. Из закона о дипломатической службе было предложено изъять положение о доплате к пенсии гражданина за неприменяемый дипломатический ранг. По словам Н. Асцатрян, если после назначения в соответствии с действующим законом пенсии по возрасту или инвалидности проработавший как минимум шесть месяцев человек имеет право на перерасчет пенсии раз в два года, то в случае принятия нового закона это можно будет сделать раз в год. На шесть лет будет продлено также право на получение пенсии гражданином, опекающим ребенка умершего человека. То есть, если по действующему закону неработающий человек, который занимается опекой ребенка умершего человека, имеет право на получение пенсии до достижения им 8-летнего возраста, то после принятия нового закона она будет выплачиваться до достижения ребенком 14-и лет. В качестве мер по стимулированию многолетней трудовой деятельности сохранится применение индивидуального коэффициента пенсионера в формуле расчета трудовой пенсии, а необходимый для назначения трудовой пенсии рабочий стаж составит не 5, а 10 лет - с установлением соответствующей переходной шкалы.
Все представленные реформы, по мнению министра соцобеспечения, нацелены на защиту интересов и прав пенсионеров, а также последовательное внедрение современных методов.
В парламенте развернулась бурная дискуссия по проблемам, недостаткам и реформам в сфере пенсионной политики. Все озвученные предложения были запротоколированы, потому что всесторонние обсуждения будут проведены до принятия нового закона в окончательном виде.
С отдельными разъяснениями выступил Акоп Акопян. Он пояснил причины недовольства нынешней методикой расчета пенсий. В соответствии с новыми реформами каждый человек сам будет зарабатывать свою пенсию, государство же будет только помогать. Должна быть создана такая система, чтобы человек стал хозяином заработанных им средств. И если он своевременно выплачивал определенную сумму денег, однако по каким-то причинам не получал их в качестве пенсии, то по наследству они перейдут к его детям. У каждого человека будет расчетный номер пенсии, код, и в любой момент в электронной версии он сможет получить информацию о накопившейся сумме. Она является собственностью гражданина, а не средствами государственного бюджета. Правительство, государственные институты обязуются оказывать содействие и независимо от девальвации драма хранить эти деньги в качестве собственности человека и предоставить ему после достижения им пенсионного возраста. Так, при определении размера трудовой пенсии лицам, родившимся 1 января 1974 г. и после, в рабочем стаже будет учитываться только период до 1 января 2014 г., что будет обусловлено тем, что с 1 января 2014 г. будет внедрена обязательная накопительная система, участниками которой по принципу обязательности станут лица, родившиеся до 1 января 1974 г., т.е. те, кому не исполнилось еще 40 лет. Результаты новых реформ будут заметны лишь через 23 года.
Зарине МАИЛЯН
С докладом о процессе, этапах, основных направлениях пенсионных реформ выступила министр социального обеспечения НКР Нарине Асцатрян, а председатель постоянной комиссии НС РА по социальным вопросам Акоп Акопян представил концепцию реформ в пенсионной сфере.
По словам Н. Асцатрян, цель пенсионных реформ - повышение уровня социальной защиты, качества оказываемых услуг, установление льгот и гарантий. В очередной раз по инициативе Правительства НКР было предложено изменить действующее пенсионное законодательство и по принципу обязательности распространить его с 2014 г. на лиц, которым еще не исполнилось 40 лет. В первой статье законопроекта дается описание пенсионной системы республики и ее составляющих, коими являются государственное пенсионное обеспечение, обязательная и добровольная накопительная пенсионная система. Для участников обязательной накопительной пенсионной системы будет установлен обязательный накопительный взнос. Эти суммы и полученные от их вложения доходы будут зачисляться на личный счет гражданина, и он сможет распоряжаться ими по достижении пенсионного возраста. Это означает, что размер пенсии всецело будет зависеть от перечисленных гражданином денег. Действующая ныне пенсионная система будет заменена системой стабильного самофинансирования. Министр соцобеспечения отметила, что необходимо сделать едиными условия получения права на пенсионное обеспечение военнослужащими и приравненными к ним лицами, а также механизмы исчисления размеров пенсий. Согласно действующему законодательству нормы пенсионного обеспечения спасателей отличаются от норм пенсионного обеспечения лиц, прошедших службу в других силовых структурах, что неоправданно и послужило причиной для недовольства. Министр пояснила, что равными должны быть также такие условия назначения и выплаты военных и гражданских пенсий, как обращение за назначением пенсии, сроки назначения пенсии, порядок выплаты пенсии, осуществление удержаний, перерасчет и т.д. Указанные условия должны быть равными как для получателей военной, так и трудовой, и социальной пенсий.
Фактически все виды военных и гражданских пенсий, а также связанные с их назначением отношения предлагается урегулировать новым законом о государственных пенсиях, а из закона о социальном обеспечении военнослужащих и членов их семей и других вышеупомянутых законов исключить определенные положения. Из закона о дипломатической службе было предложено изъять положение о доплате к пенсии гражданина за неприменяемый дипломатический ранг. По словам Н. Асцатрян, если после назначения в соответствии с действующим законом пенсии по возрасту или инвалидности проработавший как минимум шесть месяцев человек имеет право на перерасчет пенсии раз в два года, то в случае принятия нового закона это можно будет сделать раз в год. На шесть лет будет продлено также право на получение пенсии гражданином, опекающим ребенка умершего человека. То есть, если по действующему закону неработающий человек, который занимается опекой ребенка умершего человека, имеет право на получение пенсии до достижения им 8-летнего возраста, то после принятия нового закона она будет выплачиваться до достижения ребенком 14-и лет. В качестве мер по стимулированию многолетней трудовой деятельности сохранится применение индивидуального коэффициента пенсионера в формуле расчета трудовой пенсии, а необходимый для назначения трудовой пенсии рабочий стаж составит не 5, а 10 лет - с установлением соответствующей переходной шкалы.
Все представленные реформы, по мнению министра соцобеспечения, нацелены на защиту интересов и прав пенсионеров, а также последовательное внедрение современных методов.
В парламенте развернулась бурная дискуссия по проблемам, недостаткам и реформам в сфере пенсионной политики. Все озвученные предложения были запротоколированы, потому что всесторонние обсуждения будут проведены до принятия нового закона в окончательном виде.
С отдельными разъяснениями выступил Акоп Акопян. Он пояснил причины недовольства нынешней методикой расчета пенсий. В соответствии с новыми реформами каждый человек сам будет зарабатывать свою пенсию, государство же будет только помогать. Должна быть создана такая система, чтобы человек стал хозяином заработанных им средств. И если он своевременно выплачивал определенную сумму денег, однако по каким-то причинам не получал их в качестве пенсии, то по наследству они перейдут к его детям. У каждого человека будет расчетный номер пенсии, код, и в любой момент в электронной версии он сможет получить информацию о накопившейся сумме. Она является собственностью гражданина, а не средствами государственного бюджета. Правительство, государственные институты обязуются оказывать содействие и независимо от девальвации драма хранить эти деньги в качестве собственности человека и предоставить ему после достижения им пенсионного возраста. Так, при определении размера трудовой пенсии лицам, родившимся 1 января 1974 г. и после, в рабочем стаже будет учитываться только период до 1 января 2014 г., что будет обусловлено тем, что с 1 января 2014 г. будет внедрена обязательная накопительная система, участниками которой по принципу обязательности станут лица, родившиеся до 1 января 1974 г., т.е. те, кому не исполнилось еще 40 лет. Результаты новых реформ будут заметны лишь через 23 года.
Зарине МАИЛЯН